安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目名稱：

高安市博德陶瓷有限公司

項(xiàng)目名稱：

日產(chǎn)2萬平方米瓷磚生產(chǎn)線項(xiàng)目安全現(xiàn)狀評(píng)估報(bào)告

簡介：

高安市博德陶瓷有限公司成立于2017年04月18日，屬于有限責(zé)任公司（自然人投資或控股），公司廠址位于江西省宜春市高安市新街鎮(zhèn)內(nèi)。法定代表人：蔡豐華。經(jīng)營范圍：陶瓷生產(chǎn)、銷售。（依法需經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動(dòng)）。

高安市博德陶瓷有限公司租賃高安市金剛石陶瓷有限公司位于江西省建筑陶瓷基地新廠內(nèi)的國有土地及廠區(qū)內(nèi)的樓房、廠房倉庫等地面建筑設(shè)施和新廠內(nèi)所有機(jī)器、設(shè)備、車輛、設(shè)施等所有資產(chǎn)，租賃期為：2017年4月23日至2027年4月22日（具體內(nèi)容見租賃協(xié)議），進(jìn)行陶瓷生產(chǎn)、銷售。

高安市金剛石陶瓷有限公司老廠位于新街鎮(zhèn)集鎮(zhèn)以東，建于80年代，建有三條日產(chǎn)45000㎡瓷磚生產(chǎn)線。因高安市新街鎮(zhèn)集鎮(zhèn)發(fā)展需要，2015年6月，新街鎮(zhèn)人民政府對該廠進(jìn)行關(guān)停，同時(shí)，擬將公司整體搬遷至江西省高安市建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)，對原有三條生產(chǎn)線共45000㎡/日瓷磚進(jìn)行等量置換，在基地新建三條共45000㎡/日瓷磚生產(chǎn)線。2017年6月，原有集鎮(zhèn)區(qū)老廠拆遷完成，同時(shí)，基地新廠區(qū)建設(shè)完工，目前已建成兩條共20000㎡/日外墻磚生產(chǎn)線。

高安市金剛石陶瓷有限公司年產(chǎn)陶瓷600萬平方米于2007年5月14日取得高安市發(fā)展和改革委員會(huì)《高安市企業(yè)投資項(xiàng)目備 案通知書》；2009年11月18日，取得高安市環(huán)保局《關(guān)于高安市金剛石陶瓷有限公司年產(chǎn)500萬平方米建筑陶瓷生產(chǎn)線項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)意見》，該項(xiàng)目及生產(chǎn)設(shè)施現(xiàn)已被高安市博德陶瓷有限公司租賃，并進(jìn)行生產(chǎn)。

2018年7月16日，高安市金剛石陶瓷有限公司（高安市博德陶瓷有限公司）取得由高安市新街鎮(zhèn)人民政府、江西省建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)基地管理委員會(huì)和高安市金剛石陶瓷有限公司三方出具的《關(guān)于江西金剛石陶瓷有限公司產(chǎn)能置換的說明》；2018年8月15日，高安市金剛石陶瓷有限公司（高安市博德陶瓷有限公司）對二期陶瓷生產(chǎn)線進(jìn)行技術(shù)改造，新增第三條生產(chǎn)線使三條生產(chǎn)線日產(chǎn)量達(dá)到65000㎡，并取得高安市新街鎮(zhèn)人民政府文件《關(guān)于高安市金剛石陶瓷有限公司日產(chǎn)45000平方米瓷磚生產(chǎn)線項(xiàng)目備案的請示》。

受高安市博德陶瓷有限公司的委托，江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)中心承擔(dān)了其日產(chǎn)2萬平方米瓷磚生產(chǎn)線裝置的安全現(xiàn)狀評(píng)估工作，江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)中心組成了評(píng)估組，對委托方生產(chǎn)裝置的運(yùn)行及其安全管理進(jìn)行充分了解后，充分查找了其存在的危險(xiǎn)、有害因素種類和程度；對存在的問題，評(píng)估組成員和委托方的陪同人員進(jìn)行了及時(shí)的溝通，并提出了改進(jìn)建議。評(píng)估組按照《安全評(píng)價(jià)通則》的要求，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，采用合適的安全評(píng)估方法，經(jīng)過定性分析與定量計(jì)算，編制完成了本安全評(píng)估報(bào)告。

此次安全評(píng)估僅對高安市博德陶瓷有限公司已建成兩條共20000㎡/日外墻磚生產(chǎn)線裝置的生產(chǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行安全評(píng)估，其項(xiàng)目的建設(shè)手續(xù)和追溯性不予評(píng)估，涉及該項(xiàng)目在建設(shè)項(xiàng)目中的執(zhí)行情況則應(yīng)執(zhí)行國家的相關(guān)規(guī)定及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不在本次安全評(píng)估范圍內(nèi)。高安市博德陶瓷有限公司第三條生產(chǎn)線屬擴(kuò)建項(xiàng)目，不在本次安全安全現(xiàn)狀評(píng)估范圍內(nèi)，本報(bào)告僅對第三條生產(chǎn)線的平面布置進(jìn)行簡單描述。

安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目組長：

戴磷

技術(shù)負(fù)責(zé)人：

夏長喜

過程控制負(fù)責(zé)人：

朱小華

評(píng)價(jià)報(bào)告編制人：

戴磷、王冠

報(bào)告審核人：

黃香港

參與評(píng)價(jià)工作的安全評(píng)價(jià)師：

黃伯楊、黎余平

注冊安全工程師：

王冠、戴磷、夏長喜、黃香港、黃伯楊

技術(shù)專家：

到現(xiàn)場開展安全評(píng)價(jià)工作的人員名單：

戴磷、王冠、倪宏華

時(shí)間和主要任務(wù)：

2019年05月16日勘察現(xiàn)場、搜集資料

評(píng)價(jià)報(bào)告：

一、危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)結(jié)果

1、通過評(píng)估分析，可以明確高安市博德陶瓷有限公司使用的危險(xiǎn)化學(xué)品，數(shù)量未超過臨界量，不構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源；涉及的物料中無易制毒化學(xué)品；無監(jiān)控化學(xué)品、無劇毒化學(xué)品、無易制爆品，檢修極少量使用的乙炔氣屬于重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品；本工程項(xiàng)目屬C3071建筑陶瓷制品制造業(yè)，不屬于危險(xiǎn)化工工藝。

2、企業(yè)存在著的危險(xiǎn)、有害因素有火災(zāi)爆炸、觸電、機(jī)械傷害、車輛傷害、高處墜落、物體打擊、灼燙、淹溺、起重傷害、中毒和窒息、粉塵、噪聲、粉塵、高溫等。企業(yè)主要的危險(xiǎn)因素是機(jī)械傷害、車輛傷害、火災(zāi)爆炸、高處墜落、觸電，主要的危害因素是粉塵、噪聲。

二、定性、定量評(píng)價(jià)識(shí)結(jié)果

1、對照《建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》（中華人民共和國工業(yè)和信息化部公告2013年第56號(hào)）、《國家發(fā)展改革委關(guān)于修改<產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)>有關(guān)條款的決定》（國家發(fā)展和改革委員會(huì)令第29號(hào)）有關(guān)規(guī)定，對企業(yè)進(jìn)行法律法規(guī)符合性評(píng)估，結(jié)論為符合法律法規(guī)的要求。

2、企業(yè)的共用輔助工程：供水、供電、煤氣供給、壓縮空氣的供給、污水處理等在生產(chǎn)過程中均能滿足生產(chǎn)需求，二級(jí)負(fù)荷和消防用水能夠達(dá)到實(shí)際使用需求。

3、本報(bào)告以《建筑衛(wèi)生陶瓷工廠設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50560-2010）、《陶瓷生產(chǎn)防塵技術(shù)規(guī)程》（GB13691-2008）、《發(fā)生爐煤氣站設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50195-2013)、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016－2014）的有關(guān)規(guī)定為主線，對工程項(xiàng)目瓷磚生產(chǎn)線的廠址選擇及總體規(guī)劃、生產(chǎn)工藝、總圖運(yùn)輸、建筑安全與防火防爆、電氣及自動(dòng)化、給水排水、通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)進(jìn)行符合性評(píng)估；對企業(yè)的安全管理等進(jìn)行符合性評(píng)估，企業(yè)的總體上基本符合規(guī)范要求。主要存在問題為：1）帶式輸送機(jī)未設(shè)置拉線保護(hù)裝置；2）部分壓力表、安全閥未及時(shí)檢驗(yàn)、檢定，壓力未劃出指示工作壓力的紅線；3）企業(yè)未對煤氣站、聯(lián)合廠房等建筑進(jìn)行防雷裝置檢測；4）項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案未備案；5）部分平臺(tái)未設(shè)置擋腳板，部分水溝、水池未設(shè)置防護(hù)欄或蓋板；6）燃?xì)夤艿郎衔窗惭b低壓和超壓報(bào)警以及緊急自動(dòng)切斷閥；7）用氣設(shè)備的燃?xì)猓簹猓┛傞y門與燃燒器閥門之間，未設(shè)置放散管；8）在燃?xì)?、空氣或氧氣的混氣管路與燃燒器之間未設(shè)置阻火器；9）煤氣管道未設(shè)靜電接地裝置；10）輥道窯屬燃?xì)庠O(shè)備層和管道層，現(xiàn)場未設(shè)置可燃有毒氣體濃度檢測報(bào)警器；11）兩臺(tái)柴油發(fā)電機(jī)總負(fù)荷為310kw，不能滿足項(xiàng)目所需的二級(jí)負(fù)荷；12）煤氣站在線氧含量檢測故障，煤氣站聯(lián)鎖報(bào)警安全設(shè)施未出具合格的調(diào)試報(bào)告；13）現(xiàn)場安全警示標(biāo)志不全，煤氣輸送管道未標(biāo)明介質(zhì)流向和介質(zhì)名稱；14）高安市博德陶瓷有限公司編制了事故應(yīng)急預(yù)案，但預(yù)案不完善，應(yīng)按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-2013）要求進(jìn)行完善。

4、企業(yè)針對本報(bào)告提出的整改意見進(jìn)行了認(rèn)真整改，對需要時(shí)間整改的，做出了整改承諾，并作出了《整改回復(fù)》。

5、機(jī)傷害事故進(jìn)行事故樹分析結(jié)果為：“人員配合不當(dāng)”、 “設(shè)備未斷電”、“無連鎖保護(hù)裝置”、“檢修時(shí)設(shè)備誤啟動(dòng)”這些單事件因素的結(jié)構(gòu)重要度最大，應(yīng)重點(diǎn)防范；“人員接觸設(shè)備”的事件因素結(jié)構(gòu)重要度也較高，人員接觸設(shè)備是構(gòu)成機(jī)械傷害的必要條件；“設(shè)備自身有缺陷”、“傳動(dòng)部位無防護(hù)罩”、“未設(shè)連鎖裝置”、“設(shè)備安裝不合理”這些基本事件也是發(fā)生事故的最根本的原因，應(yīng)從保證設(shè)備的完好性，設(shè)置根本的安全保護(hù)裝置、連鎖裝置來避免機(jī)械傷害事故的發(fā)生。

6、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)：由評(píng)估結(jié)果可以看出，在選定的評(píng)估單元中，煤氣站存在的火災(zāi)爆炸和中毒窒息危險(xiǎn)相對較高，危險(xiǎn)程度為III級(jí)，為顯著危險(xiǎn)。其它危險(xiǎn)度均在II級(jí)以下，即屬于一般危險(xiǎn)和稍有危險(xiǎn)的范疇，風(fēng)險(xiǎn)程度較低。在今后的安全管理中重點(diǎn)是加強(qiáng)對煤氣系統(tǒng)的維護(hù)保養(yǎng)，并抓好操作及管理人員的安全知識(shí)和操作技能的培訓(xùn)，確保人員具有與工程技術(shù)水平相適應(yīng)的技術(shù)素質(zhì)、安全素質(zhì)。同時(shí)要制定完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度、安全操作規(guī)程并確保其貫徹落實(shí)。

三、評(píng)價(jià)結(jié)論

1、綜上所述，高安市博德陶瓷有限公司：日產(chǎn)2萬平方米瓷磚生產(chǎn)線項(xiàng)目應(yīng)對本報(bào)告提出的未完成整改的問題盡快完成整改，并采取本報(bào)告提出的安全對策措施及建議，從而滿足國家法律法規(guī)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。

2、建議

1）對本報(bào)告提出的應(yīng)整改的隱患整改建議認(rèn)真研究落實(shí)，對尚未進(jìn)行整改到位的隱患應(yīng)切實(shí)采取可行的防范措施，并定人、定整改措施、定整改時(shí)間，保證整改資金到位，及時(shí)消防或控制隱患，達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。

2）企業(yè)應(yīng)采納本報(bào)告第七章提出的對策措施和建議。

3）企業(yè)應(yīng)根據(jù)企業(yè)發(fā)展和自身完善的需要，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)條件和應(yīng)急救援的能力，逐步達(dá)到本質(zhì)安全的目的。

4）企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，不斷修改完善安全生產(chǎn)管理制度和應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)崗位練兵，提高員工的操作和判斷、處理故障的能力，強(qiáng)化安全管理，創(chuàng)造條件在企業(yè)推行職業(yè)安全健康體系，實(shí)現(xiàn)安全管理的制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。

提交時(shí)間：

2019年12月26日