項目名稱:

在役生產裝置安全設施變更設計竣工驗收評價

簡 介:

江西省奉新金欣化工有限公司于2004年9月4日注冊成立，位于江西省宜春市奉新縣高新技術產業園區長青大道588號，位于奉新縣工業園化工集中區內，注冊資金2000萬元，法人代表嚴美金，是一家主要從事三氯化磷、三氯氧磷及五氯化磷等生產銷售的有限責任公司。企業目前建有年產1.5萬噸三氯化磷、1萬噸三氯氧磷、500噸間苯胺（β-羥乙基砜硫酸酯）、150噸2,6-二氯吡嗪、500噸嘧啶胺、150噸磺胺氯噠嗪鈉及1萬噸五氯化磷建設項目（一期）項目，且在2020年12月29日取得安全生產許可證，證書編號：（贛）WH安許證字【2020】1109號，許可范圍：三氯化磷（15kt/a）、三氯氧磷（10kt/a）、五氧化磷（6kt/a）、間苯胺（500t/a）、副產品鹽酸（31%，600t/a）、硫酸（92.5%，300t/a），有效期為2020年12月29日至2023年12月28日。

企業于2020年首次取得安全生產許可證，企業經過近兩年的生產，通過生產實踐中積累經驗，為了使生產更流暢、更安全、更環保，企業在不改變生產工藝及不擴大生產產能的前提下，企業于2023年1月委托山東富海石化工程有限公司（化工石化醫藥行業甲級）編制了《江西省奉新金欣化工有限公司年產1.5萬噸三氯化磷、1萬噸三氯氧磷、500噸間苯胺（β-羥乙基砜硫酸酯）、150噸2,6-二氯吡嗪、500噸嘧啶胺、150噸磺胺氯噠嗪鈉及1萬噸五氯化磷建設項目（一期）安全設施變更設計》并通過安全設施設計審查，于2023年3月17日取得建設項目安全設施設計審查意見書（宜市?；椖堪苍O審字[2023]3號）。

同時，依據《江西省化工企業自動化提升實施方案》（試行）贛應急字[2021]190號的要求，企業于2023年1月委托山東富海石化工程有限公司編制了《江西省奉新金欣化工有限公司年產1.5萬噸三氯化磷、1萬噸三氯氧磷、500噸間苯胺（β-羥乙基砜硫酸酯）、150噸2,6-二氯吡嗪、500噸嘧啶胺、150噸磺胺氯噠嗪鈉及1萬噸五氯化磷建設項目（一期）全流程自動化控制改造設計方案》并通過專家評審。

本項目設計單位為山東富海石化工程有限公司，具有化工石化醫藥行業甲級資質；設備的安裝及自動化的安裝及調試單位為蘇華建設集團有限公司，具有石油化工工程施工總承包壹級及機電工程施工總承包壹級資質。

根據《危險化學品目錄》（2022調整版），該項目涉及的物料中屬于危險化學品的有黃磷、氯氣、液氧（液化的）、鹽酸、液堿、氮氣（壓縮的）、發煙硫酸、雷尼鎳催化劑、氫氣、甲醇、乙醛、柴油、三氯化磷、三氯氧磷、五氯化磷及濃硫酸等。該項目涉及重點監管危險化學品氯氣、氫氣、甲醇、乙醛及三氯化磷，該項目涉及的重點監管危險化工工藝有氧化工藝、氯化工藝及加氫工藝（前期已經過驗收）；該項目涉及生產單元中101生產車間一構成危險化學品四級重大危險源，儲存單元中201貯罐區構成四級重大危險源，202液氯倉庫構成危險化學品三級重大危險源（重大危險源等級未發生變化）。

根據《中華人民共和國安全生產法》、《江西省安全生產條例》、《危險化學品建設項目安全監督管理辦法》國家安全生產監督管理總局45號令（第79號令修改）、《江西省應急管理廳關于印發<江西省危險化學品建設項目安全監督管理實施細則>（試行）的通知》（贛應急字〔2021〕100號）和江西省應急管理廳關于印發《江西省化工企業自動化提升實施方案》（試行）的通知（贛應急字〔2021〕190號）的要求，江西省奉新金欣化工有限公司委托江西贛安安全生產科學技術咨詢服務中心（以下稱：贛安中心）對該項目進行安全設施驗收評價。

安全評價項目組長:

王波

技術負責人:

周紅波

過程控制負責人:

檀廷斌

評價報告編制人:

王波、朱世斌

報告審核人:

王海波

參與評價工作的安全評價師:

王冠、方忠業、謝寒梅、羅沙浪

注冊安全工程師:

王冠、謝寒梅

技術專家:

朱世斌

到現場開展安全評價工作的人員名單:

王冠、王波、朱世斌

時間和主要任務:

2023.5勘察現場、搜集資料

評價報告:

評價結論

1.生產過程中存在的主要的危險化學品、重大危險源及危險有害因素

1）依據《危險化學品目錄》，該項目屬于危險化學品的黃磷、氯氣、液氧（液化的）、鹽酸、液堿、氮氣（壓縮的）、發煙硫酸、雷尼鎳催化劑、氫氣、甲醇、乙醛、柴油、三氯化磷、三氯氧磷、五氯化磷及濃硫酸。

2）該項目涉及的三氯化磷、三氯氧磷和五氯化磷屬于監控化學品，硫酸及鹽酸屬于第三類易制毒化學品，氯氣屬于劇毒化學品，氯氣及黃磷屬于高毒化學品，甲醇及氯氣屬于特別管控危險化學品，該項目不涉及易制爆化學品。

3）依據《國家安全監管總局關于公布首批重點監管的危險化學品名錄的通知》（安監總管三〔2011〕95號）、《國家安全監管總局關于公布第二批重點監管的危險化學品名錄的通知》（安監總管三〔2013〕12號），該項目涉及的氯氣、氫氣、甲醇、乙醛、三氯化磷屬于重點監管的危險化學品。

4）依據《國家安全監管總局關于公布首批重點監管的危險化工工藝目錄的通知（安監總管三〔2009〕116號）《國家安全監管總局關于公布第二批重點監管危險化工工藝目錄和調整首重點監管危險化工工藝中部分典型工藝的通知》安監總管三[2013]3號），該項目涉及重點監管的危險化工工藝有氯化工藝、加氫工藝及氧化工藝。

5）根據《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218-2018）辨識，該公司101甲類車間一構成四級重大危險源，201儲罐區構成四級重大危險源，202液氯倉庫構成三級重大危險源，該公司重大危險源已于2023年11月1日取得了奉新縣應急管理局下發的危險化學品重大危險源備案登記表（編號：BA贛360921（2023）003）。

6）該項目生產過程中涉及火災、爆炸、中毒和窒息、灼燙、觸電、高處墜落、物體打擊、機械傷害、淹溺、車輛傷害、毒物、高溫、噪聲與振動等危險有害因素。

7）該項目101甲類車間一及201貯罐區固有危險程度等級為Ⅰ級，102甲類車間二、202液氯倉庫及205液氧儲罐區固有危險程度等級為Ⅲ級。綜上所述，該項目總的固有危險程度等級為Ⅰ級。

8）根據應急管理部印發《危險化學品生產儲存企業安全風險評估指南診斷分級指南（試行）》的通知（應急【2018】19號）附件，對該公司安全風險評估診斷進行分級，該公司的安全風險等級為黃色區域（一般風險區域）。

2.項目所在地的安全條件和與周邊的安全防護距離

1）該項目與周邊居民區、商業中心、公園等人口密集區域和學校、醫院、影劇院、體育場（館）等公共設施，周邊河流等八類場所的距離符合要求。

2）該項目建、構筑物距離最近的企業主要建構筑物間的防火間距符合《精細化工企業工程設計防火標準》、《建筑防火設計規范》的要求。

3.全流程自動化控制診斷評估隱患清單落實情況

該公司委托山東富海石化工程有限公司編制了《江西省奉新金欣化工有限公司廠區在役裝置（設施）全流程自動化控制診斷評估報告》，針對該診斷評估報告，山東富海石化工程有限公司編制了《江西省奉新金欣化工有限公司年產1.5萬噸三氯化磷、1萬噸三氯氧磷、500噸間苯胺（β-羥乙基砜硫酸酯）、150噸2,6-二氯吡嗪、500噸嘧啶胺、150噸磺胺氯噠嗪鈉及1萬噸五氯化磷建設項目（一期）全流程自動化控制改造設計方案》，該改造涉及方案已落實診斷評估報告中的隱患改造建議，該公司已根據設計方案進行施工。

4.全流程自動化控制改造設計方案落實情況

該公司由山東富海石化工程有限公司依據《江西省化工企業自動化提升實施方案》（試行）贛應急字[2021]190號中規定的自動化控制改造內容編制《江西省奉新金欣化工有限公司年產1.5萬噸三氯化磷、1萬噸三氯氧磷、500噸間苯胺（β-羥乙基砜硫酸酯）、150噸2,6-二氯吡嗪、500噸嘧啶胺、150噸磺胺氯噠嗪鈉及1萬噸五氯化磷建設項目（一期）全流程自動化控制改造設計方案》及相關圖紙，企業委托具有資質的儀表安裝單位進行自動控制技術改造施工安裝，并對自動控制系統進行調試，出具了竣工圖及《自動化控制系統調試報告》，改造后自動控制系統滿足《江西省化工企業自動化提升實施方案》（試行）的要求。

5.該項目具備國家現行有關安全生產法律、法規和部門規章及標準規定和要求的安全生產條件

1）法律法規等方面的符合性：該項目安全設施設計、建設施工均由有資質的單位承擔，安全設施設計變更已通過有關專家審查、批復；

2）該項目與周邊環境的關系符合《建筑設計防火規范》、《精細化工企業工程設計防火標準》等文件及法規、標準。

3）平面布置及常規防護設施措施的合理性：該項目生產場所、辦公場所之間的間距滿足安全要求，建筑結構、防火分區、防雷設施、安全出口的設置等滿足安全生產的要求。消防道路的凈寬度、凈高度、轉彎半徑均滿足運輸車輛及消防車輛通行。設置的常規防護設施、防止機械傷害、防急性中毒窒息的設施和措施基本合理。

4）設施、設備、裝置及工藝方面的安全性：該項目生產工藝操作和設置的安全設施基本滿足安全需要，生產設施的布置能保證人員疏散安全及操作方便。設施、設備、裝置及工藝方面安全可靠。

5）公用工程、輔助設施的配套性：為該項目生產配套的供水、供電、供氣滿足需要。

6）項目與設計圖紙的一致性：該項目由山東富海石化工程有限公司編制了《江西省奉新金欣化工有限公司一期技改項目（一期）安全設施設計變更》及相關圖紙，該項目總圖、設備布置、工藝流程與該設計變更圖紙一致。

7）人員管理及安全培訓方面充分性：該公司主要負責人取得了危險化學品生產單位主要負責人考試合格證書，主要負責人具有化工類專業大專及以上學歷。安全管理人員取得了危險化學品生產單位安全生產管理人員考試合格證書，專職安全管理人員具有化工類專業大專以上學歷或具備化工類中級以上職稱，具備與該公司所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力。安全生產管理機構的設置和專職安全生產管理人員滿足該項目安全管理需求。該公司制定的安全管理制度、崗位責任制、安全操作規程基本健全，制度執行情況較好。該公司已為從業職工交納了工傷保險。企業主要負責人、專職安全管理人員均經過培訓，并取得安全管理人員資格證書，具備本崗位的履職能力；該公司安全生產管理機構的設置和專職安全生產管理人員滿足該項目安全管理需求。

8）應急救援有效性：該公司已制定了應急救援預案，配備了應急救援人員和應急救援器材、設施，制定了演練計劃并進行了演練，應急救援準備充分有效。

9）通過對該項目的設計、施工全過程的分析、評價，我們認為該項目建設依據充分、建設程序合法；廠址總體布局合理，工藝技術成熟，各項安全防護設施配套齊全，達到了設計的要求，所采取的安全措施滿足該項目的安全生產需要。

10)該項目的安全生產管理情況符合《中華人民共和國安全生產法》、《安全生產許可證條例》、《危險化學品安全管理條例》、《工傷保險條例》、《江西省安全生產條例》等法律、法規的要求。

6.結論

綜上所述：江西省奉新金欣化工有限公司在役生產裝置安全設施變更設計中提出的安全設施已得到落實，該項目DCS控制系統與SIS安全儀表系統與設計方案一致，且能投入使用。企業控制系統設置情況與設計方案一致，施工單位由有國家相應資質的自控系統施工單位進行施工，選擇安全可靠、經過認證的安全儀表產品，并對自動控制系統進行調試，出具了竣工圖及改造項目竣工技術資料，滿足《江西省化工企業自動化提升實施方案》（試行）的要求，具備竣工驗收條件。。

提交時間:

 2023.12.1