安全評價單位名稱:

萬載縣黃茅信坤出口煙花制造有限公司

項目名稱:

新增B級組合煙花類、C級旋轉類、C級吐珠類、C、D級玩具類生產線及延期換證整改項目安全預評價報告

簡 介:

萬載縣黃茅信坤出口煙花制造有限公司原名為萬載縣黃茅信坤出口花炮廠，成立于1998年，2020年06月15日更換廠名，經萬載縣市場監督管理局新發營業執照，統一社會信用代碼：91360922MA398MBJX8，住所位于江西省宜春市萬載縣黃茅鎮黃茅村，法定代表人為王石勇，注冊資本500萬元。2020年06月09日經江西省應急管理廳換發安全生產許可證，證號為：（贛）YH安許證字[2017]090499號，有效期2017年09月30日至2020年09月29日，主要負責人王石勇，單位地址位于萬載縣黃茅鎮黃茅村，原許可范圍：C級組合煙花類、A級煙火藥（僅限亮珠自產自用）****。

為適應發展需求，依據萬載縣人民政府（萬府字[2020]87號）文件，經萬載縣政府審查，核定萬載縣黃茅信坤出口煙花制造有限公司符合萬載縣花炮產業規劃。為進一步提高安全生產條件，依據江西省應急管理廳辦公室《關于對煙花爆竹申請事項的復函》（2020年05月15日），企業原C級組合煙花類、A級煙火藥（僅限亮珠自產自用）更改為A級煙火藥（僅限亮珠自產自用）、C級組合煙花類、C級吐珠類、C、D級玩具類（玩具造型）；依據江西省應急管理廳辦公室《關于對“宜應急字[2020]74號”有關事項的復函》（2020年7月7日），企業增建一條B級組合煙花生產線和一條C級旋轉類煙花生產線。增設后安全生產許可范圍為A級煙火藥（僅限亮珠、藥柱自產自用）、B、C級組合煙花類、C級旋轉類、C級吐珠類、C級玩具類（玩具造型）。該項目由湖南中化恒科工程設計有限公司按照《煙花爆竹工程設計安全規范》（GB50161-2009）等要求對廠區進行改擴建設計，項目總投資約1500萬元，年產值3000萬元，年產量20萬箱（其中亮珠自產自用；B、C級組合煙花類產品年產值2000萬元，年產量10萬箱；C級旋轉類產品年產值300萬元，年產量3萬箱；C級吐珠類產品年產值400萬元，年產量4萬箱；C、D級玩具類（玩具造型）產品年產值300萬元，年產量3萬箱）。

根據《中華人民共和國安全生產法》等法律法規的規定，充分做到“以人為本，堅持安全發展，堅持安全第一、預防為主、綜合治理”，受萬載縣黃茅信坤出口煙花制造有限公司的委托，江西贛安安全生產科學技術咨詢服務中心對萬載縣黃茅信坤出口煙花制造有限公司新增B級組合煙花類、C級旋轉類、C級吐珠類、C、D級玩具類生產線及延期換證整改項目和相應的安全管理進行了安全預評價。

安全評價項目組長:

占偉

技術負責人:

馬程

過程控制負責人:

檀廷斌

評價報告編制人:

占偉

報告審核人:

王海波

參與評價工作的安全評價師:

占偉

注冊安全工程師:

技術專家:

到現場開展安全評價工作的人員名單:

占偉

時間和主要任務:

時間：2020.08.20-2020.09.05

主要任務：新增B級組合煙花類、C級旋轉類、C級吐珠類、C、D級玩具類生產線及延期換證整改項目安全預評價報告

評價報告:

因企業存在商業技術保密，評價過程略

評價結論及建議：

1、危險有害因素分析結果

經本項目評價組對萬載縣黃茅信坤出口煙花制造有限公司新增B級組合煙花類、C級旋轉類、C級吐珠類、C、D級玩具類生產線及延期換證整改項目安全預評價報告存在的危險、有害因素辨識與分析，確定該項目存在的危險、有害因素，在生產、儲存、運輸和日常生產過程中存在火災、火藥爆炸及物體打擊、高處墜落、觸電、機械傷害等危險、有害因素，其中火災、火藥爆炸最容易發生，且危險性最大。導致火災、火藥爆炸事故發生的主要原因為明火、雷電、撞擊、摩擦、靜電、溫度、濕度、化學能、熱能，此外，人的不安全行為、環境因素、自然災害也容易發生安全事故。其中最主要的危險、有害因素為火災、爆炸危險和電傷害（含靜電、雷電），應予應重點防范。

2、重大危險源辨識情況

依據《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218-2018），通過對萬載縣黃茅信坤出口煙花制造有限公司新增B級組合煙花類、C級旋轉類、C級吐珠類、C、D級玩具類生產線及延期換證整改項目辨識與分析，本項目建成后，137號和138號亮珠庫構成四級危險化學品重大危險源，139、141號亮珠庫、140號發射藥庫構成三級危險化學品重大危險源。

3、應重視的安全對策措施

1)在適當位置設立燃放試驗場及余廢藥銷毀場，燃放試驗場及余廢藥銷毀場宜單獨設置在偏僻地帶。

2)應制定切實可行的引火線、煙火藥配送管理措施，并派專人進行管理，確保引火線和煙火藥的運輸安全。

3)健全各項安全管理制度和操作規程，制定完善的事故應急救援預案。

4)嚴格按標準和設計施工，保證建成后的現狀能達到標準和設計要求（尤其是防護屏障）；嚴禁擅自變更設計。

4、評價結論

萬載縣黃茅信坤出口煙花制造有限公司新增B級組合煙花類、C級旋轉類、C級吐珠類、C、D級玩具類生產線及延期換證整改項目生產線項目符合當地花炮產業規劃，選址符合《煙花爆竹工程設計安全規范》等標準規范要求。由湖南省泰衡民用爆破工程安全設計咨詢有限公司對《萬載縣黃茅信坤出口煙花制造有限公司總平面布置圖》進行了初步規劃，平面布置圖中少數不合規范要求的應在設計階段予以驗證并作相應調整，項目建設單位根據煙花爆竹安全生產法律法規、標準規范及本報告提出的安全對策措施在安全設施設計和建設施工過程中進行落實后，萬載縣黃茅信坤出口煙花制造有限公司新增B級組合煙花類、C級旋轉類、C級吐珠類、C、D級玩具類生產線及延期換證整改項目符合年生產B、C級組合煙花類產品年產量10萬箱；C級旋轉類產品年產量3萬箱；C級吐珠類產品年產量4萬箱；C、D級玩具類（玩具造型）產品年產量3萬箱及A級煙火藥（僅限自產自用亮珠/藥柱）的安全要求，該建設項目的危險、有害因素可處于受控狀態，項目建成后能夠安全運行。

綜上所述，萬載縣黃茅信坤出口煙花制造有限公司新增B級組合煙花類、C級旋轉類、C級吐珠類、C、D級玩具類生產線及延期換證整改項目的安全預評價結論是：萬載縣黃茅信坤出口煙花制造有限公司新增B級組合煙花類、C級旋轉類、C級吐珠類、C、D級玩具類生產線及延期換證整改項目的建設方案落實本報告提出的安全對策措施后，符合國家有關法律、法規和技術標準的要求，是可行的。

5、建議

1)落實建設項目的“三同時”規定進行項目安全設施設計及評審，通過后應規范設施施工作業。

2)建立健全安全生產規章制度和安全操作規程。

3)對本項目危險特性、安全措施進行安全教育培訓。

4)企業應根據企業發展和自身完善的需要，進一步提高安全生產條件和應急救援的能力，逐步達到本質安全的目的。

5)企業應根據國家法律、法規、標準規范的要求，不斷修改完善安全生產管理制度和應急救援預案，加強崗位練兵，提高員工的操作和判斷、處理故障的能力，強化安全管理，實現安全管理的制度化、規范化和標準化。

提交時間:

2020年9月5日