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省安監局專題研究部署全省安全生產監督檢查工作
發布時間:2016-03-17
2016年3月16日上午,省安監局黨組書記、局長龍卿吉主持召開會議專題研究部署全省安全生產監督檢查工作,黨組成員、副局長汪少舟,黨組成員、紀檢組長彭建華出席會議,政法處和有關負有監督檢查職能的處室(單位)主要負責人參加會議。
會議對我局年度監督檢查計劃的貫徹落實進行了專門的安排和部署,對全省安全生產監管執法年活動方案進行了研討。
會議提出,要準確把握好安全生產監督管理的法律定位和涵義。安全生產監督檢查是《安全生產法》確定的一項制度。安全生產監管執法主體不惟安監部門,其他負有安全生產監督管理職責的部門也同樣是執法主體。安監部門先行在本系統內部探索開展執法年活動,取得一定效果后還要在安委會層面推廣。安全生產檢查記錄是實施安全生產監督檢查的重大標志,因此每次監督檢查都必須規范制作安全生產行政執法文書中的檢查記錄,并經生產經營單位負責雙簽字后,實行備案歸檔。要明確監督檢查的主體、對象、重點任務,督促生產經營單位履行好主體責任。同時,要樹立大安全觀念,將安全生產與職業衛生監管相融合、相促進,探索安監部門內部并聯審批、聯合執法的機制。
會議強調,要準確把握好監督檢查效果的提升和企業主體責任的落實。重點要提升執行法律法規標準的水平,加強執法能力建設,開展各類形式的執法教育培訓活動。認真開展三類檢查(日常監督檢查、專項監督檢查、綜合監督檢查),做好分級分類分項的監督檢查和行政執法工作。日常監督檢查主要由監察總隊實施,監察總隊要根據各業務口提出的監督檢查重點開展工作。同時,各業務處室要開展好專項監督檢查,加強行政許可事項的事中事后監管;開展好綜合監督檢查,重點推進企業的安全生產標準化建設。要突出重點,注重實效,省級要以中央駐贛企業和省屬企業為重點,要突出重要時段(汛期、高溫季節)的監管工作。在力爭兩個用車平臺保障的同時,更要利用好公共交通設施,節省經費支出。強化信息化手段改進監督檢查工作,提升安全生產行政執法效能,4月份要上線試運行隱患排查治理自查自報系統,完成安全生產法律法規標準分行業錄入工作,完成單機版執法文書的導入工作,并力爭安全生產移動執法終端早日運行,政法處督辦該項工作進行情況。
會議要求,要準確把握好監督檢查考核歸口管理。成立全省安全生產監管執法年活動領導小組,下設辦公室,并由政法處、人事處、事故調查統計處、科技規劃處、省紀委駐省局紀檢組有關負責同志任成員,加強督辦督查,重點監督責任單位(處室)監督檢查記錄。要形成年度總體計劃、月度具體計劃,每周詳細安排,季度情況通報的工作機制。要堅持正確的執法導向,堅持廉潔自律、公平公正,承諾“五不搞”:不搞釣魚執法,不搞重復執法,不搞選擇性執法,不搞人情執法,不搞交易執法。提高安監部門監督檢查和行政執法的公信力。在執法方式上,堅持“四不兩直”和隨機抽查。要將監管執法年活動納入年度工作考核、績效考核,并與單位和個人評優評先相掛鉤。
會議決定,在3月底或4月初召開全省安全生產政法工作會議,對安全生產監管執法年活動進行動員部署。