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安監部門停止職業衛生行政審批
發布時間:2016-08-09
新修訂的第三版《職業病防治法》已于今年7月2日起施行。近日,省安監局下發通知,要求各地切實做好《職業病防治法》修改后的銜接工作,以進一步加強建設項目職業衛生“三同時”事中事后監管,督促指導建設單位切實履行職業病危害源頭預防治理的主體責任。
做好銜接及時修訂配套文件
通知強調,各級安全監管部門要統一思想,切實提高認識,堅決貫徹落實。要加快行政職能轉變,依法履行監管職責,不斷提高職業衛生監管的科學化、規范化、法治化水平,確保審批事項取消到位、監管職責履行到位,確保建設項目職業衛生“三同時”工作不弱化。
同時,各市、縣安監局要切實做好《職業病防治法》修改后的銜接工作,及時修訂本級行政審批清單、權力清單和責任清單,清理相關配套管理的規范性文件和要求,凡與取消行政審批法律規定不一致的內容,要抓緊研究修訂或者宣布廢止,并及時向社會公布。
停止受理職業衛生行政審批
據了解,修改后的《職業病防治法》,取消了安全監管部門實施的新建、擴建、改建建設項目和技術改造、技術引進項目(不含醫療機構可能產生放射性職業病危害的建設項目)職業病危害預評價報告審核、職業病危害嚴重的建設項目的防護設施設計審查、建設項目職業病防護設施竣工驗收等行政審批事項,并對相關法律責任作了修改。
通知明確,自7月2日起,全省各級安監部門一律停止受理建設項目職業病危害預評價報告審核(備案)、職業病危害嚴重的建設項目職業病防護設施設計審查、建設項目職業病防護設施竣工驗收(備案)的申請,不得以任何形式保留或變相審批。
“7月2日前已經履行受理程序的職業衛生‘三同時’項目,全省各級安監部門要抓緊時間完成相關審批程序。7月2日后受理的職業衛生‘三同時’項目,一律退回,不再履行審批程序。”省安監局相關負責人告訴記者。
事先審批向事中事后監管轉變
“取消建設項目職業衛生‘三同時’行政審批,并不是取消‘三同時’工作制度。”省安監局相關負責人說,企業必須履行職業病危害預評價、職業病防護設施設計、職業病危害控制效果評價和職業病防護設施竣工驗收等法定義務,把住職業病危害的源頭控制關。
通知要求,各級安監部門要盡快實現從事前審批把關到事中、事后監管的轉變,要集中精力加強對過程和結果的監管,采取受理舉報、明察暗訪、嚴格執法、誠信體系建設等非審批手段,推進企業落實“三同時”制度,對違反建設項目職業衛生“三同時”有關法律法規的行為依法予以處罰,切實保護勞動者健康權益。
此外,省安監局要求各市、縣安監局要認真總結2016年以來本地區建設項目職業衛生“三同時”行政審批開展情況,并于8月15日之前將書面總結和匯總表一并報送省安監局職業衛生處。
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