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江西省應(yīng)急管理廳辦公室關(guān)于預(yù)防暴雨洪水等自然災(zāi)害引發(fā)礦山事故災(zāi)難的通知
發(fā)布時(shí)間:2022-04-11
各設(shè)區(qū)市、省直管縣(市、區(qū))應(yīng)急管理局:
當(dāng)前,我省已進(jìn)入汛期。據(jù)預(yù)測,今年我省汛期降水時(shí)空分布不均,有降雨集中期,強(qiáng)對流天氣較常年偏多,局部短時(shí)強(qiáng)降雨可能導(dǎo)致山洪地質(zhì)災(zāi)害等災(zāi)害發(fā)生,防汛形勢不容樂觀、任務(wù)艱巨。為切實(shí)維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,有效預(yù)防暴雨、洪水等自然災(zāi)害引發(fā)礦山事故,現(xiàn)將《國家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于預(yù)防暴雨洪水等自然災(zāi)害引發(fā)礦山事故災(zāi)難的通知》(礦安〔2022〕65號(hào),以下簡稱《通知》)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請結(jié)合《江西省應(yīng)急管理廳關(guān)于認(rèn)真做好汛期非煤礦山安全生產(chǎn)工作的通知》(贛應(yīng)急字〔2022〕17號(hào))《江西省應(yīng)急管理廳關(guān)于加強(qiáng)全省尾礦庫安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)運(yùn)行管理的通知》(贛應(yīng)急字〔2022〕18號(hào))和如下要求一并貫徹執(zhí)行。
一、提前謀劃,全面辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)和排查隱患。各地要督促礦山結(jié)合汛期特點(diǎn)和本企業(yè)實(shí)際,開展一次全面的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和隱患排查。煤礦:在前期隱蔽致災(zāi)因素普查的基礎(chǔ)上,按照《通知》要求,重點(diǎn)查清礦區(qū)、井田及周邊對開采有影響的水文地質(zhì)以及采空區(qū)老窯情況,排查礦井周邊的老窖、舊巷、地表水體等威脅礦井的各類險(xiǎn)情和隱患,制定整改和防范措施,隱患和險(xiǎn)情未排除前不得進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè),嚴(yán)禁在水害威脅區(qū)域采掘作業(yè);要對排水系統(tǒng)、防排水設(shè)備、地面防雷設(shè)施進(jìn)行全面檢修維護(hù),并對全部工作水泵和備用水泵進(jìn)行一次聯(lián)合排水試驗(yàn),確保有效正常運(yùn)行,具備足夠的排水能力。非煤礦山:要督促各非煤礦山企業(yè)開展一次全面風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估、隱患自查自改活動(dòng),嚴(yán)防因暴雨、洪水、泥石流等引發(fā)淹井、邊坡坍塌、尾礦庫潰壩等事故發(fā)生。
二、完善機(jī)制,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和應(yīng)急預(yù)警。各地應(yīng)急管理局要及時(shí)掌握當(dāng)?shù)貧庀蟆⑺⒎姥吹炔块T發(fā)布的暴雨、洪水、大風(fēng)、雷電等可能危及礦山安全生產(chǎn)的災(zāi)害性天氣預(yù)警信息,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判,及時(shí)將預(yù)警信息向礦山主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員推送。煤礦:要加強(qiáng)對天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息的關(guān)注,強(qiáng)化安全防范意識(shí),建立健全自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)防機(jī)制、安全生產(chǎn)“雙重預(yù)防”機(jī)制以及重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)巡視檢查制度和重大險(xiǎn)情緊急撤人制度等機(jī)制制度;要密切關(guān)注雨情汛情,落實(shí)專人對礦井周邊可能影響礦井安全的重點(diǎn)工程、重點(diǎn)地段進(jìn)行巡查檢查,落實(shí)井口、絞車房、通風(fēng)機(jī)房等重點(diǎn)部位的防范措施,嚴(yán)防因暴雨引起的泥石流、地表水體潰入井下;要強(qiáng)化值班值守,認(rèn)真做好應(yīng)急準(zhǔn)備,及時(shí)觀測礦井涌水量變化情況,對受暴水、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害威脅的井下區(qū)域,以及井下出現(xiàn)透水征兆時(shí),要立即停產(chǎn)撤人。非煤礦山:各地各單位在汛期要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度和事故信息報(bào)告制度。在暴雨期間和汛情緊急時(shí),各非煤礦山企業(yè)要加大巡查頻率,地下礦山和尾礦庫包保責(zé)任人要現(xiàn)場值守,發(fā)生事故或遇有重要緊急情況,要立即報(bào)告并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)采取切實(shí)有效的防范措施妥善應(yīng)對。
三、加強(qiáng)監(jiān)管,深入開展防治水專項(xiàng)檢查。各地應(yīng)急管理部門要全面落實(shí)《通知》的各項(xiàng)要求,立即組織開展一次防治水專項(xiàng)檢查。煤礦:要緊盯隱蔽致災(zāi)因素普查成果運(yùn)用,以采掘作業(yè)地點(diǎn)管控、防治水措施落實(shí)、井下供電安全及安全監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行為重點(diǎn),督促煤礦全面查清礦井采空區(qū)、含水層及周邊老窯積水情況,在采掘工程平面圖和礦井充水性圖上標(biāo)出積水線、探水線和警戒線,劃定禁采區(qū),嚴(yán)格落實(shí)“三專兩探一撤”措施,落實(shí)落細(xì)供電和防雷安全措施,嚴(yán)防因暴雨、洪水、雷電、大風(fēng)等極端天氣引發(fā)安全事故。非煤礦山:各縣(區(qū))應(yīng)急管理局要對轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)、基建礦山、尾礦庫進(jìn)行一次全覆蓋防汛檢查,確保隱患排查到位、整改到位;設(shè)區(qū)市應(yīng)急管理局要重點(diǎn)對水文地質(zhì)條件復(fù)雜和單班下井超過30人的地下礦山、“頭頂庫”以及高陡邊坡露天礦山等的防汛度汛情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查;省應(yīng)急管理廳將隨機(jī)抽查全省非煤礦山防汛度汛相關(guān)情況。
江西省應(yīng)急管理廳辦公室
2022年4月3日
各設(shè)區(qū)市、省直管縣(市、區(qū))應(yīng)急管理局:
當(dāng)前,我省已進(jìn)入汛期。據(jù)預(yù)測,今年我省汛期降水時(shí)空分布不均,有降雨集中期,強(qiáng)對流天氣較常年偏多,局部短時(shí)強(qiáng)降雨可能導(dǎo)致山洪地質(zhì)災(zāi)害等災(zāi)害發(fā)生,防汛形勢不容樂觀、任務(wù)艱巨。為切實(shí)維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,有效預(yù)防暴雨、洪水等自然災(zāi)害引發(fā)礦山事故,現(xiàn)將《國家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于預(yù)防暴雨洪水等自然災(zāi)害引發(fā)礦山事故災(zāi)難的通知》(礦安〔2022〕65號(hào),以下簡稱《通知》)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請結(jié)合《江西省應(yīng)急管理廳關(guān)于認(rèn)真做好汛期非煤礦山安全生產(chǎn)工作的通知》(贛應(yīng)急字〔2022〕17號(hào))《江西省應(yīng)急管理廳關(guān)于加強(qiáng)全省尾礦庫安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)運(yùn)行管理的通知》(贛應(yīng)急字〔2022〕18號(hào))和如下要求一并貫徹執(zhí)行。
一、提前謀劃,全面辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)和排查隱患。各地要督促礦山結(jié)合汛期特點(diǎn)和本企業(yè)實(shí)際,開展一次全面的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和隱患排查。煤礦:在前期隱蔽致災(zāi)因素普查的基礎(chǔ)上,按照《通知》要求,重點(diǎn)查清礦區(qū)、井田及周邊對開采有影響的水文地質(zhì)以及采空區(qū)老窯情況,排查礦井周邊的老窖、舊巷、地表水體等威脅礦井的各類險(xiǎn)情和隱患,制定整改和防范措施,隱患和險(xiǎn)情未排除前不得進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè),嚴(yán)禁在水害威脅區(qū)域采掘作業(yè);要對排水系統(tǒng)、防排水設(shè)備、地面防雷設(shè)施進(jìn)行全面檢修維護(hù),并對全部工作水泵和備用水泵進(jìn)行一次聯(lián)合排水試驗(yàn),確保有效正常運(yùn)行,具備足夠的排水能力。非煤礦山:要督促各非煤礦山企業(yè)開展一次全面風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估、隱患自查自改活動(dòng),嚴(yán)防因暴雨、洪水、泥石流等引發(fā)淹井、邊坡坍塌、尾礦庫潰壩等事故發(fā)生。
二、完善機(jī)制,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和應(yīng)急預(yù)警。各地應(yīng)急管理局要及時(shí)掌握當(dāng)?shù)貧庀蟆⑺⒎姥吹炔块T發(fā)布的暴雨、洪水、大風(fēng)、雷電等可能危及礦山安全生產(chǎn)的災(zāi)害性天氣預(yù)警信息,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判,及時(shí)將預(yù)警信息向礦山主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員推送。煤礦:要加強(qiáng)對天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息的關(guān)注,強(qiáng)化安全防范意識(shí),建立健全自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)防機(jī)制、安全生產(chǎn)“雙重預(yù)防”機(jī)制以及重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)巡視檢查制度和重大險(xiǎn)情緊急撤人制度等機(jī)制制度;要密切關(guān)注雨情汛情,落實(shí)專人對礦井周邊可能影響礦井安全的重點(diǎn)工程、重點(diǎn)地段進(jìn)行巡查檢查,落實(shí)井口、絞車房、通風(fēng)機(jī)房等重點(diǎn)部位的防范措施,嚴(yán)防因暴雨引起的泥石流、地表水體潰入井下;要強(qiáng)化值班值守,認(rèn)真做好應(yīng)急準(zhǔn)備,及時(shí)觀測礦井涌水量變化情況,對受暴水、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害威脅的井下區(qū)域,以及井下出現(xiàn)透水征兆時(shí),要立即停產(chǎn)撤人。非煤礦山:各地各單位在汛期要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度和事故信息報(bào)告制度。在暴雨期間和汛情緊急時(shí),各非煤礦山企業(yè)要加大巡查頻率,地下礦山和尾礦庫包保責(zé)任人要現(xiàn)場值守,發(fā)生事故或遇有重要緊急情況,要立即報(bào)告并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)采取切實(shí)有效的防范措施妥善應(yīng)對。
三、加強(qiáng)監(jiān)管,深入開展防治水專項(xiàng)檢查。各地應(yīng)急管理部門要全面落實(shí)《通知》的各項(xiàng)要求,立即組織開展一次防治水專項(xiàng)檢查。煤礦:要緊盯隱蔽致災(zāi)因素普查成果運(yùn)用,以采掘作業(yè)地點(diǎn)管控、防治水措施落實(shí)、井下供電安全及安全監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行為重點(diǎn),督促煤礦全面查清礦井采空區(qū)、含水層及周邊老窯積水情況,在采掘工程平面圖和礦井充水性圖上標(biāo)出積水線、探水線和警戒線,劃定禁采區(qū),嚴(yán)格落實(shí)“三專兩探一撤”措施,落實(shí)落細(xì)供電和防雷安全措施,嚴(yán)防因暴雨、洪水、雷電、大風(fēng)等極端天氣引發(fā)安全事故。非煤礦山:各縣(區(qū))應(yīng)急管理局要對轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)、基建礦山、尾礦庫進(jìn)行一次全覆蓋防汛檢查,確保隱患排查到位、整改到位;設(shè)區(qū)市應(yīng)急管理局要重點(diǎn)對水文地質(zhì)條件復(fù)雜和單班下井超過30人的地下礦山、“頭頂庫”以及高陡邊坡露天礦山等的防汛度汛情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查;省應(yīng)急管理廳將隨機(jī)抽查全省非煤礦山防汛度汛相關(guān)情況。
江西省應(yīng)急管理廳辦公室
2022年4月3日