評價過程略
評價結(jié)論及建議:
一、危險、有害因素辨識
湖北金莊科技再生資源有限公司熱電工程在生產(chǎn)過程中使用的鹽酸、氫氧化鈉、氨水等均屬于危險化學品,本項目生產(chǎn)過程存在的危險、有害因素的辨識和分析可知,明確鍋爐火災、爆炸、壓力容器爆炸是主要危險、有害因素,其次是還包括灼燙、起重傷害、機械傷害、高處墜落、物體打擊、中毒和窒息、觸電、車輛傷害、噪聲等。
根據(jù)《危險化學品目錄》(2015版),本項目生產(chǎn)不涉及劇毒化學品。
根據(jù)《重點監(jiān)管的危險化學品名錄》(國家安監(jiān)總局2013年版),本項目不涉及的重點監(jiān)管的危險化學品。
根據(jù)《易制爆危險化學品名錄》(2017年版),本項目不涉及的易制爆危險化學品。
根據(jù)《易制毒化學品管理條例》(中華人民共和國國務(wù)院令445號),本項目涉及的鹽酸屬于第三類易制毒化學品。
根據(jù)《監(jiān)控化學品管理條例》(國務(wù)院令第190號),本項目不涉及監(jiān)控化學品。
根據(jù)《重點監(jiān)管的危險化工工藝》(國家安監(jiān)總局2013年版)該項目不涉及重點監(jiān)管的危險化工工藝。
二、安全生產(chǎn)條件
本項目審批過程符合國家相關(guān)法規(guī)和規(guī)范要求,項目在前期分別進行了項目申請、備案、安全預評價。項目安全設(shè)施按照可研和安全預評價要求與主體工程同事建設(shè)并投入使用,符合“三同時”要求,項目安全設(shè)施和措施與現(xiàn)行國家規(guī)定要求安全設(shè)施和措施的水平相當。
對本項目生產(chǎn)過程存在的危險、有害因素的辨識和分析可知,明確鍋爐火災、爆炸、壓力容器爆炸是主要危險、有害因素,其次是還包括灼燙、起重傷害、機械傷害、高處墜落、物體打擊、中毒和窒息、觸電、車輛傷害、噪聲等。
通過安全檢查表進行檢查,本項目選址和平面布局合理,建構(gòu)筑物耐火等級符合要求,設(shè)備設(shè)施以及生產(chǎn)工藝技術(shù)的選用能夠滿足安全需求,公用工程依托可靠,項目符合國家法律法規(guī)的要求。
通過作業(yè)條件危險性分析法,明確本項目鍋爐運行單元和電氣單元屬于顯著危險,需要重點注意;其它如燃煤輸送、脫硫脫硝、除灰除渣屬于比較危險,也應積極防范。
通過事故后果模擬及事故樹方法對鍋爐爆炸進行了分析,計算出了鍋爐爆炸的傷害半徑,分析出了造成鍋爐爆炸的各類因素。提出了相應的對策措施建議,選用性能優(yōu)良的自動滅火保護裝置,并加強巡視、檢修和日常維護管理等措施,可有效防止鍋爐爆炸事故的發(fā)生。
本項目成立了安全生產(chǎn)管理機構(gòu)并配備了安全管理人員,制定了安全生產(chǎn)責任制、安全管理制度和相應的操作規(guī)程、事故應急預案。公司應定期組織員工進行安全培訓學習和事故演練。
通過《危險化學品重大危險源辨識》(GB18218-2016)對本項目進行辨識,明確本項目不構(gòu)成重大危險源。
本項目在試運行期間設(shè)備運行狀況良好,未發(fā)生重大設(shè)備事故,整個系統(tǒng)能夠平穩(wěn)運行,安全設(shè)施和措施與現(xiàn)行國家規(guī)定要求安全設(shè)施和措施的水平相當。
三、評價結(jié)論
湖北金莊科技再生資源有限公司12MW背壓機組熱電聯(lián)產(chǎn)項目(一期)選擇了成熟、可靠的生產(chǎn)工藝及設(shè)備,具有較高的安全生產(chǎn)可靠性;工程建設(shè)較好地貫徹了“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,遵循了安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的“三同時”原則,安全設(shè)施能正常運行;在生產(chǎn)管理上有效落實了已經(jīng)建立的各項規(guī)章制度和安全對策措施。經(jīng)試運行及試生產(chǎn)表明,設(shè)備運行狀況良好,未發(fā)生重大設(shè)備事故,未發(fā)生人員傷害事故,安全生產(chǎn)總體現(xiàn)狀良好,具備竣工驗收的條件。
四、建議
1、防止火災、爆炸、中毒窒息安全對策措施
(1)企業(yè)應建立和不斷完善相關(guān)的安全管理制度,落實相關(guān)要求。
(2)檢修各管道設(shè)施、閥門時,必須采用可靠的隔斷裝置。
(3)企業(yè)應配備必要的人員、救援設(shè)施及特種作業(yè)器具并定期演練,做好本單位危險作業(yè)防護和救援工作。
(4)使用柴油點火的設(shè)備和管道等,在檢修時(尤其是需動火時),必須用惰性氣體(如氮氣、蒸汽等)進行充分的置換,并經(jīng)徹底清洗分析合格。與外部相連的管道,應用盲板隔開。
(5)該項目鍋爐煙氣中含少量二氧化硫,其對眼及呼吸道粘膜有強烈的刺激作用,大量吸入可引起肺水腫、喉水腫、聲帶痙攣而致窒息。建議在可能發(fā)生煙氣泄漏的位置設(shè)置有毒氣體探測裝置。
(6)該公司涉及氨水、鍋爐煙氣中含少量二氧化硫等有毒物質(zhì),應配備相應的防毒面具及空氣呼吸器。
2、防止壓力容器、氣瓶等物理爆炸安全對策措施
(1)應當按照相關(guān)法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的要求建立健全壓力容器使用安全管理制度
(2)應當對壓力容器本體及其安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置、附屬儀器儀表進行日常維護保養(yǎng),對發(fā)現(xiàn)的異常情況,及時處理并且記錄,同時每月至少進行一次安全檢查,并且作出記錄,保證在用壓力容器始終處于安全狀態(tài)。
(3)應當逐臺建立壓力容器技術(shù)檔案并且由其管理部門統(tǒng)一保管。
(4)氣瓶使用前應進行安全狀況檢查,對盛裝氣體進行確認,不符合安全技術(shù)要求的氣瓶嚴禁入庫和使用;使用時必須嚴格按照使用說明書的要求使用氣瓶。
(5)氣瓶的放置地點,不得靠近熱源和明火,應保證氣瓶瓶體干燥。
3、防止機械傷害、物體打擊等安全對策措施
(1)從業(yè)人員在作業(yè)過程中,必須嚴格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,杜絕各種違章作業(yè)。
(2)企業(yè)在實施檢維修作業(yè)前,應當制定相應的安全技術(shù)防范和應急措施,并組織落實。對危險性較大的檢維修作業(yè),其安全技術(shù)和應急措施應當經(jīng)本單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)審查同意。
(3)企業(yè)必須對在用特種設(shè)備進行經(jīng)常性日常維護保養(yǎng),并定期自行檢查。特種設(shè)備及安全附件必須嚴格進行檢驗檢測,按規(guī)范要求定期進行檢驗。
4、防止電氣設(shè)施以及用電設(shè)備引發(fā)的觸電傷害、火災事故安全對策措施
(1)電氣系統(tǒng)作業(yè)必須嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,電氣設(shè)備檢修維修過程中,必須嚴格執(zhí)行警示牌制度,嚴禁作業(yè)過程中移動或拆除、遮攔警示牌。
(2)在電氣設(shè)備的作業(yè)時,為保證作業(yè)人員的人身安全及設(shè)備安全,必須嚴格執(zhí)行工作票制度。
(3)臨時用電應經(jīng)有關(guān)主管部門審查批準,并有專人負責管理,限期拆除。
(4)配電室的絕緣膠板、絕緣靴和絕緣手套保持完好,電氣工具必須完好有效。
(5)電氣裝置應有專人負責管理、定期進行安全檢驗或試驗,禁止安全性能不合格的電氣裝置投入使用。
(6)項目的消防設(shè)施還未經(jīng)公安消防部門驗收,建議企業(yè)盡快取得消防驗收意見書。消防設(shè)施應有專人管理,定期進行檢查更換。
5、防化學灼傷安全對策措施
(1)加強巡檢,防止氨水、氫氧化鈉、鹽酸物料泄漏。
(2)接觸氨水、氫氧化鈉、鹽酸崗位作業(yè)人員佩戴防腐蝕防護用品,加強個體防護。
(3)提高自動化操作水平,盡量避免人員直接接觸化學腐蝕品。
(4)崗位作業(yè)人員嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程。
(5)應定期維護洗眼器,確保洗眼器完好。
6、安全管理安全對策措施
(1)企業(yè)主要負責人、分管安全生產(chǎn)工作的負責人和安全生產(chǎn)管理人員必須接受安全生產(chǎn)教育和培訓,具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。安全管理人員必須按規(guī)定參加相關(guān)部門組織有復訓。
(2)特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓并經(jīng)考核合格,取得特種作業(yè)人員操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員應及時參加復訓。
(3)企業(yè)應當根據(jù)發(fā)展實際不斷健全事故應急救援體系,完善相應的事故應急預案,及時更新必要的應急救援裝備與器材,定期開展應急宣傳、教育、培訓、演練。
(4)企業(yè)應當根據(jù)發(fā)展實際不斷健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)管理制度,完善各工種、崗位的安全操作規(guī)程。
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